四川166项行政审批许可权有望下放经济发达镇

我省进一步推进了经济发达城镇行政管理体制改革

本报(记者凌琳)于2010年3月5日30时10分向社会公开征求意见。 根据有关意见,预计将有166项行政审批和行政许可权转移到经济发达的城镇。

实施意见由省委编辑部牵头。 根据实施意见,我省将从100个城镇建设试点城镇中选择一些经济发达的城镇,重点是以加强基层政权建设和巩固党的执政基础为核心,以扩大经济社会管理权限和完善基层政府职能为重点,探索建立简单精干的组织结构和务实高效的基层行政管理体制为保障。

省委编辑部相关负责人表示,实施意见的第一个亮点是重新下放权力。 首先是权力的完全下放 在下放166项行政审批、行政许可等权力后,经济发达的城镇将加快下放权力运行的规范化,确保下放权力能够得到良好的接受和利用。 第二是扩大财力 我省将逐步明确经济发达镇政府的行政和支出责任,建立健全有利于试点镇发展的金融体系。 第三是给予适当的人事权利 意见实施后,市、县政府部门将派驻经济发达城镇机构,分散实施属地管理,并与镇一级相关机构进行资源整合;把试点城镇作为培训干部的重要平台,将使试点城镇的干部既有工作压力,又有工作动力。

强调创新是实施意见的第二个亮点。 根据实施意见,试点城镇将通过优化行政资源配置、创新运行机制和监督模式,促进政府治理能力的提高。 以优化资源配置为例,赋予经济发达城镇在规定的制度范围内自主设立、调整和撤销党政机关综合办公室和下属机构的权力,全面建立党政工作机构。 同时,整合经济发达城镇的内部决策、管理、监督、服务职责和工作力量,打造“前台”为群众服务,“后台”为“前台”服务的基层组织新结构 在创新运行机制方面,试点城镇将率先探索人员配置的整体使用,最大限度提高人员配置使用效率。 此外,我省还将探索在经济发达的城镇实行集中审批和综合行政执法,率先实行一个审批环节和一个执法队伍。

意见实施后,试点城镇将探索将承担的行政许可和政府服务事项集中到便民服务中心,围绕“不审批”、“一办一网”的要求,积极探索和推进“互联网+政府服务”工作 率先在经济发达的城镇建立和完善医疗、教育、住房、就业和社会保障等符合试点城镇特点、连接城乡的基本公共服务体系。支持和引导社会组织和公民参与社会管理和公共服务。