“加工出口专用钢材”退税政策可能恢复

第四届远东钢铁会议和2006年中国铁矿石会议于3月28日在北京饭店举行 中国钢铁协会副秘书长齐向东、国家发展和改革委员会经济运行局副局长贾宋寅、国务院研究室工业、交通和贸易部副主任刘建生、五矿商会副会长严邦松、中国冶金矿业协会会长邹健等出席会议并致辞。

会议期间,齐秘书长严厉批评了一些媒体报道,称45家钢厂被迫提价救市。钢铁价格波动是正常现象。所谓的联合行动没有事实依据。 2月份,国内外钢材市场价格呈现全面反弹,预期前景将保持稳定和反弹。 同时,齐书记还否认了钢铁协会认为反对期货交易是为了控制市场定价权的观点,指出早在1993年,国内钢铁产品的定价权就首次移交给了国内12个主要行业的市场。

齐秘书长表示,为了进一步促进钢铁工业的健康发展,建立公平的市场竞争环境 十四家国内主要钢铁公司联合向国务院提交请愿书,要求取消“加工和出口特殊钢产品”的增值税 与此同时,中国钢铁工业协会执行副主席兼秘书长罗炳生也在刚刚结束的第十届全国人民代表大会第四次会议上向温总理提出了申请。目前,该申请正在{今日文档}中讨论,尚未最终确定。 “加工出口特殊钢产品”(原名“推进生产”)是国家为支持中国钢铁工业发展和提高市场竞争力而制定的一项重大政策。 对进入加工贸易市场的国内钢材征收17%的增值税,但对进口钢材不征收。这完全是不公平的市场竞争,甚至是对国内钢铁企业的歧视。

背景回放

1998年,由于亚洲金融风暴的影响,中国经济面临巨大困难,各行业需求不足,效率低下。 为了克服困难,深化改革,扩大开放,国家实施了一系列政策,如国有企业三年救助政策和促进加工贸易企业发展的政策。 然而,在加工贸易的发展中,存在着国内外企业竞争不平等的问题。 加工贸易企业一直使用进口钢材,主要通过来料加工方式进口,免税或一等退运。 然而,当国内钢材进入加工贸易市场时,将征收17%的增值税,这使他们无法与进口钢材公平竞争,从而限制了国内钢材进入加工贸易市场。 1998年,为了鼓励加工贸易企业使用国产钢材,解决进口钢材税收政策不平等的问题,国务院经过多次讨论研究,专门制定了钢材“先生产”政策。 即经批准上市的钢铁企业以不含税价格向加工出口企业销售“加工出口专用钢材”,加工生产出口产品,实行增值税全额退税(后改为免税)。然而,自2005年以来,国家采取了一系列宏观调控措施来控制高能耗、高污染产品的出口,并于7月1日取消了钢材“产量第一”的退税政策。

目前,“加工出口特殊钢”品种已扩大到70个品种和数百种规格的中厚板(造船板)、集装箱板、冷轧板、热轧(轧制)板,以及其他10类板、型材、优质钢、管材、线材等钢材。 此外,一些品种在替代进口方面取得了显着进展,其市场份额不断增加。 例如,2003年,中国加工贸易使用热轧钢板507.61万吨,其中国内“加工出口专用钢材”224.2万吨,市场份额为47.82% 2004年超过50% 2003年,加工贸易用线材103.34万吨,其中64.09万吨产自中国,市场份额为62.02%。加工贸易用钢棒36.67万吨,其中国产钢棒19.86万吨,市场份额54.16%